一、制定背景
針對全省疫情防控工作進入新階段、企業(yè)復工復產加速推進的現狀，為認真貫徹落實中央和省委省政府關于統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發(fā)展工作的部署要求，全省應急管理系統需要根據疫情發(fā)展變化準確識變、科學應變、主動求變，堅持一手抓疫情防控，一手抓復工復產安全生產，為全省經濟社會平穩(wěn)運行提供安全保障。
特別是在經濟遭受疫情沖擊之后，為奪回損失，復工復產中容易出現“重生產、輕安全”的急迫心態(tài)，安全監(jiān)管有可能發(fā)生“走過場、擺樣子”的敷衍問題。為切實幫助企業(yè)解決實際困難，助推企業(yè)安全復工復產，推動“兩個堅決”落實到位，即堅決不發(fā)生重特大和較大社會影響的安全生產事故，堅決遏制較大安全生產事故發(fā)生，切實為“兩手都要硬、兩戰(zhàn)都要贏”提供安全保障，特制定深化推進企業(yè)復工復產安全生產十條舉措。
二、主要內容
一是把握節(jié)奏，分階段有序推進安全生產。堅持疫情圖、復工圖、風險圖共研判、同節(jié)奏、相匹配，安全有序推動企業(yè)復工復產。
二是問題導向，聚焦聚力“三個重點”。在繼續(xù)做好已復工復產企業(yè)安全指導服務的基礎上，當下要聚焦復工復產安全生產問題比較突出的加工制造類小微企業(yè)和“危化品、煙花爆竹、礦山和金屬冶煉”等高危企業(yè)以及“三場所三企業(yè)”三個重點，通過重點攻堅提升本質安全。
三是線上線下，危化監(jiān)管“四個覆蓋”。堅持線上監(jiān)測預警和線下精準執(zhí)法相結合，推行危化品生產企業(yè)每日、使用危化品重點企業(yè)每周的風險研判和承諾機制，落實生產企業(yè)特殊作業(yè)升級管理和重大危險源波動預警現場檢查，確保3月5日前實現監(jiān)測覆蓋到位。
四是嚴格管控，“三場所三企業(yè)”做到“三排查三落實”。對“三排查三落實”實行清單化管理，各地在企業(yè)復工復產后15日內現場服務率要達到30%以上。
五是精準防控，數字監(jiān)管“三個百分百”。加快推動安全生產領域風險防控數字化建設，推進企業(yè)安全風險管控體系建設，進一步摸清安全風險家底，有效防控各類安全風險。
六是提升素養(yǎng)，安全培訓“三個全覆蓋”。針對防疫期間企業(yè)復工復產人員不足、熟練工短缺的問題，2月底前出臺推進全省企業(yè)百萬員工安全大培訓方案，著力提升企業(yè)員工安全素養(yǎng)。
七是深化“三服務”，精準推動“三確保”。2月底前，各地要在前期已組織推動下沉服務的基礎上，進一步優(yōu)化舉措，深化“兩個兩千”，落實首辦負責、限時辦結、評估反饋工作制，確保閉環(huán)管理到位。
八是惠企幫企，全面落實“三個減”。優(yōu)化行政審批“減環(huán)節(jié)”，網上辦理“減流程”，落實安責險惠企“減負擔”。
九是量化指標，探索實行“三個比一比”。比一比復工復產企業(yè)安全服務指導的廣度和頻率，比一比隱患排查和整改的強度和力度，比一比事故預防的監(jiān)測和實效，統籌推進各地企業(yè)復工復產安全服務質量和效能，形成閉環(huán)管理。
十是加強統籌，有效推進安全綜合監(jiān)管。充分發(fā)揮統籌協調作用，指導督促相關部門抓好復工復產安全生產工作，高度重視返程復工車流量增加情況下的道路交通安全和企業(yè)密集復工復產情況下的建筑施工和特種設備安全。
